FP: Путин няма да се ограничи с Украйна, плановете му са да дестабилизира Грузия
Събитията в Грузия през 2008 г. не научиха на нищо Запада, оплаква се Натия Сескурия. Докато западните страни решават как да се справят с Русия, Путин умее да използва техните слабости и да оспорва тяхното единство. Авторът призовава НАТО да «накаже строго» Москва и критикува Кремъл за «прекомерните» изисквания към алианса, сякаш забравя, че навремето Западът обеща да не се разширява на изток.
Превод от Foreign Policy, САЩ:
Кремъл започна отново да изпитва търпението на западните лидери.
Той демонстрира придържането си към враждебен курс. Тук е и концентрацията на огромни сили близо до Украйна, и създаването на миграционна криза на границата с Беларус, и засилването на руското влияние в Кавказ. Този път режимът на Путин реши да се възползва от съществуващите слабости и започна едновременно да подклажва и създава кризи в няколко посоки. Докато много наблюдатели са склонни да гледат на Русия като на отслабваща сила, Кремъл последователно доказва способността си да създава сериозни и дългосрочни проблеми не само в Грузия и Украйна, но и по границите на Европейския съюз.
Макар Кремъл все повече прибягва до хибридни лостове в опита си да отслаби и подкопае основания на правила ред, европейските държави са разделени на два лагера. Първият лагер, представен от страни като Германия, се застъпва за политика на умиротворение. А вторият, който включва балтийските страни, изисква по-строг отговор на руските заплахи. В този случай времето е най-добрият съюзник на Путин.
Кремъл използва слабостите и уязвимостта на Запада, за да постигне стратегически печалби и да предизвика западното единство.
Няма консенсус сред членовете на НАТО по въпроса за предоставянето на гаранции за сигурността на Украйна, като например пътна карта за присъединяване към алианса.
Това дава време на Москва да мобилизира сили и да проучи почвата за допълнителни военни провокации. Липсата на твърд отговор от Запада е победа за руската пропаганда, която има за цел да създаде разрив в Европейския съюз и се стреми да привлече вниманието към отслабването на американското международно влияние след хаотичното изтегляне на войските от Афганистан.
Създалата се ситуация показва, че Западът не си е извлякъл поуки от войната в Грузия през август 2008 г.
Нежеланието да се отговори на руската офанзива доведе до окупацията на 20% от грузинската територия и даде кураж на Кремъл, който шест години по-късно започна агресия срещу Украйна и анексира Крим. Москва гледа на подобна политика на успокоение като на ясна демонстрация на слабост и в резултат Кремъл продължава свободно да следва своя ревизионистичен курс.
Генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг наскоро предупреди Русия, че ще плати висока цена, ако използва сила срещу Украйна. Според съветника по националната сигурност на САЩ Джейк Съливан във вторник, по време на видеоразговорите на президента Джо Байдън с Владимир Путин, американският лидер е дал да се разбере, че днес Вашингтон е готов да направи това, което не направи през 2014 г. по време на руската анексия на Крим. Но когато става дума за сдържането на Русия, думите нямат голямо значение, ако не са подкрепени с дела.
Съединените щати и техните европейски съюзници имат реален лост, тъй като биха могли да наложат санкции на газопровода «Северен поток 2» и в най-лошия случай да изключат Русия от системата за плащания SWIFT.
Докато Западът се поколеба да определи конкретни „червени линии“ и не искаше да накаже строго Русия за нейната агресия, Путин в последната си реч установи свои собствени „червени линии“.
Той обяви, че Русия ще бъде принудена да действа, ако страните от НАТО разположат ракетни оръжия в Украйна, защото такива ракети могат да стигнат до Москва само за няколко минути.
Прелюдия към тези действия на Путин беше статията му „За историческото единство на руснаците и украинците“, публикувана през лятото, Путин съвсем открито демонстрира намерението си да погълне Украйна, манипулирайки факти от историята и твърдейки, че руснаците и украинците са един народ и Украйна ще може да осигури истинския си суверенитет само в партньорство с Русия. В статията се загатва за възможността за завземане на нови украински територии. Това послужи като предупреждение за бъдещето.
Междувременно действията на Кремъл водят до реални последици. Американското разузнаване съобщи, че Русия има план да нахлуе в Украйна. А украинското ръководство заяви, че близо 115 000 руски войници с бронирана техника са разположени близо до границите на страната. През април имаше подобни мащабни движения на руски войски близо до украинската граница и тогава Москва обясни това с провеждането на военни учения. Този път нямаше обяснение. Концентрацията на войски може и да не е прелюдия към инвазия, но сега Русия изпраща недвусмислен сигнал, че военният сценарий е напълно възможен.
Изминаха шест години от подписването на мирния план Минск-2 за прекратяване на военните действия в Донбас и днес е ясно, че процесът от Минск е стигнал до задънена улица. Кремъл може да се надява да успее да накара украинското правителство да се съгласи напълно с руската интерпретация на условията на Минските споразумения, които предоставят на Донбас специален статут, по-широка автономия и право на вето на външната политика на Украйна.
Но тъй като Путин не признава Украйна като суверенна държава, е трудно да си представим, че споразуменията от Минск ще доведат до политическо уреждане — в края на краищата Русия не иска да се примири със статуквото.
Тя твърди, че Украйна е разположила 125-хилядна група войници в Донбас, намеквайки, че това е сигнал за намерението на Киев да започне офанзива в източната част на страната. Украинският външен министър Дмитро Кулеба незабавно осъди обвиненията, като ги нарече дезинформация. Всъщност това е добре известен сценарий от арсенала на Кремъл, който има поразителни прилики с ескалацията на конфликта в Грузия през 2008 г.
Тогава Кремъл, оправдавайки военната си агресия, обяви, че е длъжен да защити цивилното население от предполагаемата грузинска офанзива.
В последно време Путин стигна дотам, че поиска от НАТО правни гаранции за неразширяване и отказ за разполагане на оръжия близо до руските граници.
По този начин той намеква, че Украйна не може да бъде приета в алианса нито сега, нито в бъдеще. Поради подобни ултиматуми изборът на действие за Запада е ограничен. Или губи уважението на съюзниците си, или предприема по-смели и решителни действия за сдържане на руската агресия.
Едва ли може да се нарече съвпадение, че струпването на руската военна групировка на украинската граница се извършва едновременно с изкуствената миграционна криза на границата на ЕС и Беларус. Ядосан на Запада за реакцията на фалшифицираните избори и за отказа да го признае за легитимен държавен глава, беларуският президент Александър Лукашенко заплаши да прекъсне транзита на газ към Европа и реши да рискува живота на бежанците, изтласквайки ги до границите на Полша и Литва с цел увеличаване на нестабилността в ЕС.
Стратегията, на която се позовава Лукашенко, изглежда много подобна на маневрите на Кремъл през 2016 г., когато Москва също реши да се възползва от мигрантите за свои цели, изтласквайки ги от Русия във Финландия и Норвегия. Тогава руските опити бяха по-малко успешни, но изглежда, че Лукашенко е научил някои важни уроци от руския учебник.
Въпреки непостоянните отношения между Лукашенко и Путин, Кремъл не може да позволи на Беларус да следва пътя, който Грузия и Украйна избраха в началото на 2000-те.
Мигрантската криза е възмездието на Лукашенко към Запада и Русия се възползва от нея в своя полза. Тя се опита да отклони вниманието от Украйна и да отслаби ЕС, преди да достигне прага, когато член 5 от Договора за взаимна отбрана на НАТО влезе в сила, според който въоръжено нападение срещу един член на НАТО се счита за атака срещу всички членове.
Два далечни бомбардировача на Путин прелетяха през въздушното пространство на Беларус и руският президент по този начин още веднъж напомни, че Беларус е твърдо в неговата сфера на влияние.
Днес Кремъл е много зает, но Южен Кавказ не е изчезнал от неговите замисли и планове. Тъй като само Грузия остава надежден съюзник на Запада в този регион, Русия възнамерява да я лиши от своите лостове за влияние в Закавказието.
Що се отнася до Грузия, поради вътрешната политическа нестабилност и поляризацията, Путин е свободен да засили руското влияние. След втората война в Нагорни Карабах през 2020 г. Москва значително увеличи военното си присъствие в региона. Сега руските войски са и в трите държави от Южен Кавказ.
След сключването на споразумение за прекратяването на огъня между Армения и Азербайджан, Русия насърчава идеята за създаване на платформа за сътрудничество 3+3. Като част от този противоречив план, Грузия, Армения и Азербайджан — от една страна, и Турция, Русия и Иран — от друга, ще засилят сътрудничеството и ще осигурят регионална стабилност чрез съвместни икономически, транспортни и инфраструктурни проекти. Под претекст за развитие на икономическо сътрудничество Русия се стреми да се закрепи в позициите на господстващата сила и по този начин да откъсне Грузия от Запада.
Този формат ще позволи на Москва да легитимира т. нар. независимост на окупираните грузински територии на Абхазия и това, което Русия нарича Южна Осетия. След войната през август 2008 г. Русия окупира тези територии и призна тяхната независимост, а сега ще може да настоява за участието им във формат 3+3 като „независими“ субекти.
Освен това настоящата политическа нестабилност в Грузия създава благодатна почва за Кремъл, който ще може допълнително да разцепи грузинското общество, представяйки тази страна на Запада като провалена държава.
Политическото напрежение в Грузия се засили заради завръщането на бившия президент Михаил Саакашвили в страната. Той бе признат за виновен задочно и осъден по две обвинения, а след завръщането си беше хвърлен зад решетките. Неспособността на властите и опозицията да намерят консенсус, както и безкрайните улични протести, повишават степента на напрежение в грузинското общество.
Междувременно местните проруски сили открито призовават за по-силни връзки с Русия. Това показва, че Кремъл прилага многостранен подход в опитите си да отвърне Тбилиси от Запада.
Използвайки военна сила и други средства, Кремъл се стреми да покаже, че обещаващите млади демокрации в Грузия и Украйна все повече стават фалирали и пропадащи държави, които нямат място в НАТО. Западът загуби много време, опитвайки се да се приспособи към руските интереси, а „Северен поток 2“ беше поредният провал в този сценарий на успокоение. ЕС не успя да извлече необходимите уроци от събитията в Грузия и Украйна и в резултат Русия създаде заплаха директно по границите му.
Последните събития показват, че случилото се в руската периферия не се ограничава само до границите на съседните на Русия страни, а има тенденция да се разширява. Сега Западът е принуден да избере: или да сдържа Русия, или да признае поражението и свързаните с него дългосрочни последици за демокрацията в Източна Европа и извън нея.
Източник: https://foreignpolicy.com/2021/12/13/biden-putin-ukraine-deter-russia-or-accept-defeat/
Петя Паликрушева, превод и редакция за News Front