Валери Жискар д’Естен: “Конвентът за бъдещето на Европа”

Със започване на испанското председателство стартира “Конвентът за бъдещето на Европа”, станала по-късно известна под името Конвента, чийто председател е емблематичният за Европейския съвет френски политик и бивш президент Валери Жискар д’Естен.

Френският аристократ Валери Жискар д’Естен, роден през 1926г., министър на икономиката и финансите в правителството на Жорж Помпиду (1969-1974) на практика управлява Франция с успешната си икономическа и финансова политика, още преди да е избран за президент на Франция (1974 -1981). Познавах го като министър и по-късно като президент на Франция и издигането му за председател на Конвента съвсем не е случайно.

Сложната, заплетена политическа и икономическа задача – да се изработи Конституционният договор на Европейския съюз до март 2003 г., съобразен с разширяването на съюза и с новите потребности и икономически реалности, е най-сложната задача, пред която вътре в организацията са изправени 15-те европейски държави.

Ще припомня, че през 1974 г. по инициатива на френския президент Жискар д’Естен, подкрепена от западногерманския канцлер Хелмут Шмит се създава в Европейския съюз Европейският съвет. 21 години по-късно, вече като председател на Конвента Жискар д’Естен пред Европейския съвет в Севиля ще отчете първите резултати от близо 4 — месечните дискусии и срещи за бъдещето на Евросъюза.

Специален акцент в неговата дейност е желанието му да получи пълен консенс на държавите-членки за “изясняване на пълномощията между различните институции” в ЕС. Жискар д’Естен е за опростяване на сложната процедура при вземане на решения в Европейския съюз. Според френския далновиден политик “в момента има 9 начина за приемане на евронормите”. Въпросът, свързан с “вълната за обновление” е друга тема, по която той смята, че трябва да се прояви прагматизъм.

“Разширяването на ЕС на 27 държави-членки (в това число и Румъния и България), според председателя на Конвента, следва да бъде предвидено и отразено в новата Конституция на Евросъюза” .

Относно избиране на председател на Европейския съюз за мандат 3-5 години, се подкрепя от Франция, Великобритания и Испания. Това, за което Валери Жискар д’Естен е категоричен, е че настоящата шестмесечна ротация на страните-членки в председателство на Евросъюза, особено след разширяването му, “ще накърнява процесите на европейското изграждане, ще намалява връзката и приемствеността”. Д’Естен е привърженик кандидатите за поста председател на Евросъюза да са бивши президенти или министър-председатели, т.е. да имат солиден управленчески опит.

За сега в европейските медии се прокрадна твърдението, че в Европейския съюз са възможни да се обсъждат кандидатурите на испанския премиер — Х.М.Аснар, на британския — Тони Блеър и на френския президент Жак Ширак. Германия, обаче, смята, че изтъкнати евродепутати също имат шанс да се кандидатират за поста председател на ЕС, като например Енрике Барон Креспо, който е с най-висок рейтинг в Брюксел.

Според Романо Проди “Конвентата е нова страница за Европейския съюз” от гледна точка на методологията й. “В нейната работа се включват за първи път активно различните национални парламенти на европейските държави, заедно с тези на Европейския парламент, на Еврокомисията, Европейските правителства – с една дума всички ще работим в един общ процес за бъдещето на Европа”.

След разговора си с председателя на Европейската комисия Романо Проди, новият председател на Конвента Валери Жискар д’Естен посети Мадрид и разговаря на 9 януари 2002г. обстойно в Двореца Монклоа с испанския премиер и председател на ЕС през първото шестмесечие на 2002г. Х.М.Аснар за предстоящата работа на новата европейска институция, учредена на срещата на върха през декември 2001г. в Лаакен.

Бившият френски президент смята да подготви доклада си като председател на Конвента за политическия модел на Европейския съюз за 2003 г., след обстойно запознаване с дейността на евроинституциите. Целта на доклада е той да послужи за основа на бъдещата Европейска конституция.

Обсъжданията на доклада ще бъдат основната задача на Междуправителствената конференция през 2004 г. Дебатът трябва да бъде “реалистичен” за бъдещето на Европа. Според Аснар, той следва да е “основан върху съдържание, а не само върху концепции, превръщайки се от едно ветрило от предложения в конкретни инициативи, разбираеми и ясни за гражданите…” Конференцията е тази, която трябва да вземе окончателните решения относно политическия модел на Европа и реорганизацията на нейните институции.

Председателят на Конвента възнамерява да разчита на подбран стойностен състав от 150 души, представители на 15-те държави-членки, Европейския парламент, Европейската комисия и гражданската общественост. Европейската нова институция – т.н. Конвента ще има секретариат от 20 души, избран на принципа “независим, компетентен и географско представен”.

Двамата зам.председатели на Валери Жискар д’Естен са предвидени да бъдат бившите премиери — италианецът Джулиано Амато и белгиецът Жан Люк Деаен. Президиумът на Конвента ще се състои от 12 члена. Страните -кандидатки за членство в ЕС също ще присъстват и ще работят в тази институция.

След срещата си с премиера Аснар, Жискар д’Естен замина за среща със Силвио Берлускони в Рим, на който да съобщи, че Конвента няма да има успех без положителния италиански принос. Испанският външен министър Пике също пътува за Рим, за да преговаря с премиера и външен министър Силвио Берлускони, предвид новите насоки на испанското председателство. Нека припомня, че държавните глави на срещата си в Лаакен приеха 4 основни пункта: ролята на националните парламенти в изграждането на Европа; опростяване на договорите, разпределение на компетенциите между Европейския съюз и държавите-членки и статут, който ще получи Хартата от основните права на европейските граждани.

Подготвителната дейност на Конвента, предвид изработването на Конвенцията на ЕС за Междуправителствената конференция 2004 г., е многостранна работа на един високо отговорен орган за начертаване промените на институциите на ЕС, които се налагат в ЕС предвид разширяването.

Дейността на Конвента започва на 1 март 2002г., а първият доклад на Валери Жискар д’ Естен ще бъде представен на Европейския съвет в Севиля – юни 2002г.. Сред приоритетите в работата на Конвента е и бъдещото “разширяване” на Евросъюза.

Европейската валута и новата институция Конвента за бъдещето на Европа са двата жалона, около които ще се изгради “Обща Европа”.

“Еврото” е израз на стабилността на европейските държави и начало за една обща и работеща Европа като цяло, една Европа на общите възможности. България с хилядолетна европейска история и държавност трябва да се активизира в надпреварата да заеме мястото си в нея с достойнство и с потенциал!

София, 11 януари 2002г.

Из книгата ми “Политическо ветрило“, 2002г.

В памет на Валери Жискар д’Естен, архитект за европейската интеграция