САЩ се оттеглят от Договора за открито небе с мотива, че Русия уж го нарушава. Но е възможно проблемите на САЩ да се коренят в технологичното превъзходство на Русия, пише германски политолог. И докато американците си уреждат сметките, Европа губи ползите от директния обмен на военни данни с Русия.
Превод от Der Tagesspiegel (Германия):
САЩ обявиха оттегляне от поредното международно споразумение. В четвъртък вечер, по немско време, държавният секретар Майк Помпео обяви решението на САЩ да се оттеглят от Договора за открито небе с преходен период от шест месеца.
„Въпреки това ние ще преразгледаме решението си, ако Русия отново започне да спазва изцяло договора“, написа Помпео на сайта на правителството на САЩ.
Няколко депутати от Демократическата партия вече нарекоха планираното изтегляне на САЩ от договора без подходящи консултации с партньорите от Конгреса и НАТО незаконно.
Договорът за открито небе (ДОН), поради слабата си известност, притежава широк спектър от мерки за контрол на въоръженията. И макар че не ограничава или забранява никакви категории въоръжение и по този начин по дефиниция не се прилага като инструмент, свързан с разоръжаването и контрола над въоръженията, това допринася значително за прозрачността и изграждането на доверие в трансатлантическата система.
Договорът за открито небе, който влезе в сила през 2002 г., урежда инспекционните полети над териториите на 34 страни-участнички, включително всички страни от НАТО, Русия, Украйна и някои държави, които не са се присъединили.
Данните, получени по време на такива полети, се обменят от инспектиращата държава и държавата, която се проверява, данните биват подлагани на технически контрол за качеството. Не на последно място, данните имат висока стойност за онези страни, които са участнички в договора, които нямат собствени разузнавателни спътници. Освен това получените изображения са надеждно защитени от манипулация, което е от голямо значение в ерата на широко практикуваните фалшификати.
САЩ се надяват на записи от търговски спътници
Независимо от това, правителството на САЩ и някои депутати от Републиканската партия преди няколко месеца поставиха под въпрос уместността на договора. От една страна те посочиха възможността за използване на изображения от търговски спътници, които по техническото си качество били еквивалентни на данните, получени в резултат на полетите в рамките на ДОН.
Може би проблемите на САЩ се коренят не само в нарушаването на договора, но и в технологичното превъзходство на Русия в прилагането на Договора за открито небе.
Докато САЩ летят със своя 60-годишен самолет OS-135V и все още не са преминали към използването на цифрови камери, Москва е оборудвала своя Ту-154 с най-новата сензорна технология, чието съответствие непрекъснато се поставя под въпрос, което е несправедливо.
Оттегляйки се от Договора, САЩ ще нанесат още по-голяма вреда на вече нестабилните отношения с европейските партньори.
В същото време, от европейска гледна точка, отказът на САЩ от Договора не трябва да бъде изненада. Оттеглянето на САЩ от Договора за РСМД през 2019 г., което последва в отговор на разполагането на новата руска ракета със среден обсег, както и едностранното им денонсиране на атомното споразумение с Иран, бяха ясни сигнали, че САЩ не се интересуват от сигурността на Европа.
А безразличието, с което американското правителство гледа към бъдещето на СТАРТ III, последното класическо споразумение за контрол над въоръженията, показва значителното обезценяване на всякакви многостранни споразумения в ущърб на европейците и трансатлантическия алианс.
Германия трябва да отстоява договора
За Германия договорът е от голямо значение. Германското правителство заема водеща позиция в областта на приложението на ДОН, като инвестира 120 милиона евро в разработването на новия самолет Aеробус A319 с дълечен обхват и с цифрово сензорно оборудване. Но Германия е заинтересована да запази договора не само заради разходите, дори ако САЩ вече няма да участват в него.
Европейските държави трябва да се възползват от директния военен обмен с Русия. В същото време това споразумение е една от малкото мерки за изграждане на доверие, които все още съществуват, като гарантира поне минимална прозрачност и контакт между военнослужещите и екипажите на самолетите, включително по време на кризи. Отмяната на Договора не само ще бъде удар за тези държави, които нямат собствени шпионски спътници, но ще означава и по-нататъшна капитулация пред постоянната ерозия на трансатлантическата система за сигурност.
Следователно Германия, заедно с европейските си партньори и Канада, трябва активно да се застъпват за запазването на Договора, дори ако Русия се оттегли от него в отговор на действията на Америка. Има редица предложения за това как да се постигне това.
В този контекст възниква въпросът за разработването на собствена политика за сигурност с Русия, която Германия досега избягваше. В същото време партньорите от НАТО не трябва да сключват двустранни споразумения със Съединените щати, които позволяват обмен на фотоматериали, получени по маршрутите на ДОН, но по околни пътища.
Това може да доведе до по-нататъшна стремителна ерозия на договора.
Петя Паликрушева
Източник: https://www.tagesspiegel.de/politik/vom-nutzen-des-open-skies-abkommens-wo-russland-besser-ist-als-die-usa/25852968.html
